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在晋城市第六次归侨侨眷代表大会上的工作报告--尚建中

2017-09-13 09:50:32



坚持四个全面  锐意担当进取

全力推进侨联工作实现新跨越

 

—— 在晋城市第六次归侨侨眷代表大会上的工作报告

 

尚 建 中

(2017年8月8日)

 

各位代表、同志们: 

现在,我受晋城市侨联第五届委员会委托,向市第六次归侨侨眷代表大会报告工作,请予审议。 

 

过去8年的工作回顾

 

市第五次归侨侨眷代表大会召开以来,市侨联在市委、市政府的正确领导和省侨联的关心指导下,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,按照“两个拓展——积极拓展海外工作和新侨工作”“两个并重——海外国内并重老侨新侨并重”的工作思路,团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞,围绕大局,发挥优势,开拓创新,扎实工作,为我市经济社会发展做出了应有的贡献,较好地完成了第五次侨代会提出的各项工作任务。

一、大胆探索,务实创新,群众工作取得新实效

侨联工作是党的群众工作的重要组成部分。8年来,全市两级侨联组织始终把做好群众工作作为侨联工作最重要的工作,切实做好组织侨界群众、服务侨界群众、教育侨界群众的工作。一是通过茶话会、座谈会、饺子宴、电影招待会等形式,把归侨、侨眷组织起来,宣传贯彻党的路线方针政策,通报我市经济社会的发展状况,调动他们的积极性和创造性,为促进晋城经济又好又快发展做贡献。二是开展丰富多彩的活动。紧扣中心工作,开展了具有“侨”特色的多项活动。2014年对全市六十岁以上侨界老人进行了走访摸底,建立了花名册;2015年开展了创建“文明侨户”活动,在我市侨界逐步形成了互帮互助、爱国守法、建功立业、和谐发展、齐奔小康的良好氛围。目前,全市已涌现出68户“文明侨户”,39名“三缘三情大团圆、百家侨户奔小康”活动先进个人。三是市、县(市、区)两级侨联,勇于探索,努力创新群众工作的思路和方法。市侨联建立了侨联工作千分测评体系,提出侨联工作必须突出四个重点:即突出“以心换心”,突出“工作规范”,突出“服务至上”,突出“凝聚合力”;城区侨联在侨户中开展学文化、学技术、比成绩、比贡献的“双学双比”活动;泽州县侨联提出了以“心”为要,以“侨”为本,以“联”为主的侨界群众工作方法;沁水县侨联在服务侨界群众中做到了帮助侨户过真招、解决困难过硬招、好事办好过实招。

二、为侨着想,反映侨声,参政议政水平得到了新提高

参政议政是侨联的重要职能之一,也是党和政府了解和掌握侨界意见、建议和愿望的重要渠道。全市两级侨联推荐的侨界政协委员、人大代表都能够围绕市侨联开展的参政议政“五个一”活动要求,代表广大归侨、侨眷的利益,把侨界关心的热点、难点、焦点问题,在政协、人大会议上以不同的形式积极反映出来。同时,我们还主动加强与侨界人大代表、政协委员的联系,为其参政议政、民主监督提供服务,组织他们举行座谈会,围绕侨界群众关心的热点难点问题提出议案、提案;邀请市委组织部、市委人才办、市人社局召开专题座谈会研究涉侨集体提案;每年召开“两会”前,专门下发文件,对两级侨联和侨界人大代表、政协委员提出明确要求,使侨联系统的参政议政工作落地有声。8年来两级侨联共组织参政议政调研活动68次,提出合理建议和提案260余件,反映社情民意163条,撰写并发表参政议政、侨联工作方面的文章48篇。

三、强化职能,维护侨益,为侨服务水平取得新突破

为侨服务是侨联工作的永恒主题。全市两级侨联强化服务意识,注重服务效果扎实有效地开展维护侨益工作。一是重视侨法宣传。在省侨联的精心指导下,圆满完成了法制宣传教育第六个五年规划各项工作目标任务。通过座谈会、培训、电台、板报、标语、报纸等形式,多层次、多渠道进行广泛宣传《归侨侨眷权益保护法》及《实施办法》,及时印制宣传资料,组织了声势浩大的宣传咨询活动;组织侨联干部深入侨户及相关部门,开展形式多样的法制宣传活动,帮助他们学法、知法、用法,营造了依法维侨护侨的良好氛围,全市广大归侨侨眷法制观念明显增强、法律素养明显提高。二是做好信访工作。对来信来访,坚持来访必答,来信必复,从不敷衍应付。能当面解决的,绝不拖延;对情况复杂,不能马上解决的,都给来访者耐心地解释说明,协同有关部门及时给予合理妥善的答复和解。截止目前,共接待群众来访200余人(次),处理来信来访来电70余件。通过加强信访工作,我市侨界群众的上访率为零。三是帮助贫侨致富。一方面积极协助侨办开展下岗归侨侨眷再就业培训活动,为他们再就业创造条件;另一方面对于部分贫困侨户,采取资金扶持的政策,给予一次性救济。利用春节、中秋等传统节日,积极开展“送温暖,献爱心”活动。同时积极为侨解忧,协助侨眷祁振山争取工伤赔偿,并为其女儿找到工作;支持阳城侨联办好“树人班”;为陵川县一家侨企协调解决经济纠纷。8年来,共走访贫困侨户、重点侨户400余次,办实事112件,送去慰问品、慰问金共计50余万元。

四、加强沟通,扩大外宣,海外联谊工作得到新拓展

海外联谊工作是侨联组织的特色和优势。全市两级侨联坚持以“联”为基础,立足国内,面向海外,搭建海内外“两个平台”,挖掘“两大资源”,凝聚侨心,汇集侨智,发挥侨力。2013年市侨联组织专门人员赴美国学习考察,进一步加强了海外联系,与20名海外联络员建立了日常联系制度。两级侨联通过打电话、发电子邮件等多种形式积极联络海外乡亲。积极与兄弟省市侨联组织加强联系,通过“以侨引侨,以侨引外”的方式,搭建外引内联的平台。8年来,市侨联先后参加了在全国各地举办的培训、座谈、对接、交流会,与全国百余个市级侨联建立了友好合作关系。加强对外宣传工作,努力办好晋城侨联网和《晋城侨讯》,及时传播我市经济建设和社会发展的情况,宣传侨务政策,发布侨联工作的最新动态和我市涉侨信息,使之成为我市对外宣传工作的一个重要阵地,成为连结海内外乡亲的纽带。目前,我市已形成了以归侨侨眷和侨联组织为主体的大陆联络网,以海外侨胞、港澳台胞和华侨社团为主体的海外联络网,协助有关部门和企业引进资金近20亿元,举办海外高科技人才专题报告会16场次。由市侨联牵线引进的山东贝隆杜仲生物工程有限公司落户沁水县端氏镇,该项目总投资达3000余万元。

五、注重创新,完善机制,侨联组织建设增添新活力 

根据市委关于加强和改进党的群团工作和新形势下统一战线工作的总体部署,及时制定出台了《晋城市侨联关于加强和改进侨联工作方案》。通过深入开展“双学双严”、群众路线教育、“三严三实”、“三严六守九严禁”、“两学一做”学习教育等活动,全面贯彻落实《侨联改革方案》、《关于加强和改进侨联工作方案》,认真加强自身建设。

市侨联带领全市侨联围绕“1242”工作思路,积极开展工作,即围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的一个总目标;发挥侨联组织海内海外联系广泛的两大优势;在侨界中开展培育和践行社会主义核心价值观、为经济建设服务联系海内外各一百名留学和留学归国人才的“双百计划”、大力弘扬宣传中华优秀传统文化、鼓励归侨侨眷积极参与创新社会治理四项工作;切实达到为侨服务、为经济建设服务的目的。

按照《关于在侨联组织培育和践行社会主义核心观的意见》要求,市侨联在全市开展了“五个一”活动,即:唱一首红歌、看一场爱国主义电影、参加一次志愿者活动、组织一次硬笔书法比赛、写一篇心得体会。举办的2015年侨界道德模范先进事迹报告会,赢得了归侨侨眷的广泛赞颂,感动了在场所有人员。“五个一”活动,提升了侨眷道德水平,对加强市侨联道德建设和精神文明建设具有重要意义

六、对接交流,搭建平台,为留归创业人员打造创业平台

根据中国侨联“国内海外工作并重、老侨新侨工作并重,积极拓展海外工作和新侨工作”的“两个并重”、“两个拓展”的要求,充分发挥侨联海内外人才资源优势,积极服务市委、市政府“一争三快两率先”发展战略。从2015年开始实施“双百计划”,即5年内在国内外各联系100名留学创新创业人才为晋城服务。市侨联积极与北京市朝阳区对接交流,学习当地为归国留学人员创业服务的经验,创新工作方法。2016年5,晋城市海归创客空间正式在凤博创客中心成立,为晋城留归创业人员打造了一个创业平台。硬件设施方面,拥有开放式的办公场所、百兆无线网络、基本茶水供应、大型路演场地等;软件方面,由实战型的创业导师和专业的职业顾问团队定期举办创业论坛或职业讲座,通过头脑风暴的方式,刺激创客思维构想。同时,海归创业空间又是一个开放式的交流空间和产品展示平台。它将山西各地区的特色产品聚集到一起,打造属于自己的品牌,通过线上线下等多种方式进行推广。

基层侨联开展海归创新创业工作也各有特色。城区侨联对接了英国布拉德福德大学博士后研究员杨龙枝博士、美国加州大学的陈林林博士。泽州侨联邀请门丽娜博士夫妇到泽州一中进行了学术交流。高平侨联对接了海归创客杨国文、冀曼、王昊王,举行了“聚炎乡海归正能量,谋炎帝故里新发展”为主题的炎帝故里高平海归同心共圆中国梦座谈会。陵川侨联成功引进“康体制衣有限公司”,对接了澳大利亚的王陵平、张喜庆和美国的张毅,为全县的“三引进”工作起到了桥梁作用。

七、多措并举,打造亮点,大力推动侨联文化建设 

按照中共中央办公厅《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》要求,市侨联制定出台了《晋城市归国华侨联合会关于加强侨联文化宣传工作的指导意见》,要求全市两级侨联以文化阵地建设为切入口,积极开展形式多样的文化宣传活动,努力打造当地侨联文化工作载体和品牌,服务文化强市工作大局。2016年9月在泽州县大阳镇召开了文化宣传工作经验交流会。市侨联编撰出版了50万字的《郭台铭与故乡》一书,大力弘扬郭台铭先生对我市做出的卓越贡献。在领导和同志的共同努力下,《晋城市侨联志》在晋城市侨联成立三十周年之际出版,该书系统总结了建市以来的全市侨联工作。市侨联积极支持基层侨联争建中国华侨国际文化交流基地,阳城县皇城相府和泽州县大阳古镇荣获中国侨联“中国华侨国际文化交流基地”。泽州侨联将中国武术协会会员、晋城市武术协会副主席、侨眷韩婉玲的太极拳引入了晋城市双语小学。高平侨联作为参与单位,与有关部门组织开展了“问祖炎帝、寻根高平”海峡两岸同胞神农炎帝故里民间拜祖、海峡两岸神农炎帝文化研讨会、“寻根炎帝、梦回高平”海峡两岸神农炎帝经贸洽谈招商推介会、海峡两岸神农炎帝农耕文化展等系列活动。阳城侨联组织侨界人员参加了第七届北京国际山地徒步大会。陵川侨联讲好陵川故事,宣传锡崖沟精神、杨村精神、一山精神、曲艺队精神等以“艰苦奋斗、自强不息、开拓进取、永续发展”为核心的陵川精神品牌。沁水侨联出版了《沁水县统一战线志》和《沁水县侨联简史》,编辑了《弘扬侨联文化》资料,广泛收集98军抗日七千将士英雄史料,参与考证了“抗日烈士陵墓”。

各位代表,同志们,市五次侨代会以来的8年,是我市侨联事业不断发展的8年。各项成绩的取得,离不开各级党委、政府的坚强领导和上级侨联的关心指导,离不开广大归侨侨眷和海外侨胞的充分信任和大力支持,凝聚了全市各级侨联组织、广大侨联工作者的辛勤汗水,也倾注了老一辈侨联工作者的心血。在此,我代表晋城市侨联第五届委员会,向始终关心支持侨联工作的市委、市人大、市政府、市政协和省侨联的领导致以崇高的敬意!向老一辈侨联工作者、两级侨联干部表示衷心的感谢!并向全市广大归侨侨眷和海外侨胞致以亲切的问候!

总结8年来的工作实践,我们深切地体会到:紧紧围绕晋城工作大局推动侨联工作,是侨联工作的永垣主题;广泛团结广大归侨侨眷和海外侨胞,坚持“两个并重”,高举爱国主义大旗,为祖国的统一大业而努力,是侨联工作的根本宗旨;主动争取党委、政府的大力支持,依法维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益,是侨联工作义不容辞的责任;加强基层侨联组织的自身建设,努力形成“侨联为侨服务好,侨为社会贡献多”的局面,是侨联工作的努力方向。

在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些差距和问题。如:思想还不够解放,创新精神不足;基层侨联组织发展不够平衡,在一定程度上制约着全市侨联事业的发展;侨联组织为经济建设服务的路子不够宽,引智引资效果还不够明显;对海内外侨情的变化研究的不够透彻,与侨界新一代的联系还不够紧密;侨联组织自身建设还不能完全适应新形势、新任务的要求。对这些问题和不足,我们会高度重视,在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。

 

今后五年的工作任务

 

当前,在喜迎党的十九大胜利召开的大好形势下,全市上下呈现出政治安定、经济繁荣、社会和谐的大好局面,这为侨联事业发展提供了更为广阔的空间。今后五年全市侨联工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕中心,服务大局,充分履行群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊职能,团结带领全市广大归侨侨眷和海外侨胞,适应时代要求,发挥独特优势,解放思想,锐意进取,求真务实,扎实工作,为实现晋城“一争三快两率先”发展战略作出新的贡献。

根据这一指导思想,建议市侨联今后五年重点抓好六个方面的工作。 

一、统一思想,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统领侨联工作 

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统领侨联工作。以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更强的责任担当去做好新时期的侨联工作;抓好迎接和学习宣传贯彻党的十九大工作,以迎接和学习宣传贯彻党的十九大为主线,结合实际、设计载体、开展活动,大力加强理论武装工作,全面加强党的建设和党风廉政建设,营造团结奋进的良好思想舆论氛围,把思想和认识统一到中央的战略和市委的部署上来,进一步增强在新形势下做好侨联工作的责任感和使命感;认真贯彻落实中央的侨务政策及市委关于侨联工作的安排部署,以求真务实的精神全面加强侨联工作,使侨联工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。 

二、整合资源,积极主动地为我市经济发展服务 

重视侨务资源的可持续发展,是侨联必须紧紧抓住的长期战略目标。根据国际国内形势的新变化和晋城经济发展的新要求,进一步发挥工作优势,加大引智引资工作力度。一是抓住海外华商看好中国,将资金转向国内发展的时机,邀请一批有投资意向的海外客商来晋城市参观考察,与市有关部门达成合作意向,为我市成功实现转型发展、安全发展、和谐发展牵线搭桥;二是围绕“一带一路”做文章,建立健全“一带一路”重点客商、重点侨团的联系网络,建立并完善晋城籍各类海外优秀人才库,为全市经济发展提供急需的信息源和项目源;三是进一步加强与新华侨华人和华裔新生代的联系,协助有关部门做好海外高科技领军人才、专业人才、留学人员来我市开展创新创业的联络工作,努力涵养侨务资源,促进侨联工作可持续发展;四是牵头组织县(市、区)侨联和部分侨资企业赴侨资源丰富、侨资企业发展较好的省、市(地、区)进行对接,学习他们做大做强的经验,努力促成企业之间合作共赢,共同发展。 

三、以侨为本,不断提高维护侨益的能力和水平 

以侨为本,为侨服务是侨联工作的宗旨。依法保护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益,关心海外侨胞的正当权益是侨联工作的职能所在。要积极主动地探索主动维权、依法维权、科学维权的新方法、新举措,不断提高维护侨益的能力和水平,努力实现好、维护好、发展好广大归侨侨眷和海外侨胞的根本利益,最广泛地团结和联系归侨、侨眷和海外侨胞,为党的中心工作服务。一是要定期组织全市侨联干部和归侨侨眷、侨资企业认真学习《归侨侨眷权益保护法》及《山西省实施办法》;以基层侨联为依托,通过各种渠道,不失时机的开展形式多样、丰富多彩的活动,多层次、多方面地宣传侨法,切实营造知侨法、用侨法、护侨法的社会氛围。二是要建立健全新形势下侨联维权工作机制,建立健全与侨界人大代表、政协委员联系和沟通服务机制,协调司法部门落实涉侨案件通报制度,进一步完善基层组织建设网络机制,切实做好侨务信访工作。 

四、把握侨情,积极做好侨界群众工作

侨联工作的基础在国内,优势在海外。从归侨侨眷最关心、最直接、最现实的利益问题着手,积极开展“走基层、联侨户、送真情”活动,了解归侨侨眷所思、所需、所急、所求,关心归侨侨眷的生产生活,及时为他们提供服务。继续做好对困难归侨侨眷群体扶贫帮困“送温暖”工作和“侨心工程”;坚持在侨界群众中开展富有“侨”特色的各种活动,以活动凝聚侨心,激发活力。认真研究海内外侨情发生的新变化,新情况,立足侨联的特点和优势,进一步探索侨联为新华侨华人、出国留学人员家属以及在晋留学创业人员服务的新方法、新经验。切实抓好“网上侨联”建设,通过互联网手段直接联系、直接服务、直接引导侨胞,把侨联的政治性先进性群众性有效延伸到互联网上。

五、拓展渠道,不断创新联络联谊方式方法 

组织开展形式多样的联谊活动,是侨联组织的优势所在。按照中国侨联“组织起来,活跃起来”的总体要求,不断创新新形势下联谊新载体,组织开展内容丰富的联谊活动,使侨联组织的感召力、向心力进一步增强。充分发挥侨联人民团体的优势,以为侨服务为基础,以民间交往为渠道,以弘扬中华文化和三晋文化为纽带,以经贸科技交流为舞台,以增进乡情、亲情和友情的“亲情中华”为重点,多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作,最广泛地联系海外社团,及时了解掌握他们的需求,支持他们在国内发展事业。加强与青年一代海外侨胞及海外留学人员的交往,密切与政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力的海外侨胞和侨团的联系,扩大我市在海外的知名度。进一步扩大联谊范围,拓展联谊途径,促进我市与国内外在经济、文化、科技、商贸等领域的交流与合作继续发挥积极的作用。要保持与省内、省外侨务部门和侨资企业的友好联系,整合人力资源,实现资源共享,优势互补;加强与海外留学人员及其眷属的沟通联系,鼓励和支持海外留学人员中的企业家、专业人士、商人回国自主创业,为他们到晋城发展实业提供帮助,做好服务。 

六、提升能力,切实加强侨联组织自身建设 

侨联工作要做出自己的特色,必须努力做到在创新中提高,继承中发展。要以“推进两学一做常态化机制化”为契机,着力提升工作能力。一是着力提升服务全局的能力。我们的工作要在紧贴全市的工作大局,为全市经济发展这个中心工作做好服务,要从大局出发,全力发挥人民团体的独特优势,以“积极、主动、配合”的工作指导思想,做好各项工作。同时,我们要着力建设和完善组织网络,确保服务工作的及时、优质、高效、到位。二是着力提升开拓创新的能力。在思想观念上创新,用新的观念去搞好服务,创新工作的方式方法。在工作方式上创新,实现“三个转变”,即向超前服务、主动服务转变,向提供优质服务、精品服务转变,向敢于竞争、敢于挑战转变。在侨联自身工作机制上创新,形成良性竞争的工作氛围。在宣传方式上创新,抓好信息工作,提高信息的数量和质量,努力扩大侨联的影响力、向心力。三是着力提升自身建设的能力。加强学习,提高驾驭能力。把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本,做到自觉学习、学以致用。要着力加强侨联基层组织建设工作,提倡形成系统的、全局的侨联团队观念,坚决贯彻好“上下贯穿一条主线”的工作方针。要增强在侨联队伍工作的光荣感和责任感,耐得住清苦,经得起考验, 弘扬敬业精神,形成干事氛围。要抓好制度建设,严格执行廉洁自律规定,着眼推动秘书长办公室工作规范化建设,聚焦强“三性”、去“四化”、反“四风”,以制度管人、管事,维护好侨联的整体形象。

各位代表、同志们!蓝图已经绘就,风帆正在扬起。让我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实四个全面发展理念,在市委、市政府的正确领导和上级侨联的具体指导下,更广泛地团结归侨侨眷和海外侨胞,为我市“一争三快两率先”发展战略做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

谢谢大家!

 

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